三、竞买人的资格要求

1.中华人民共和国境内的法人、自然人和其他组织除法律法规另有规定外均可申请参加,申请人应当单独申请。

2.未在失信联合惩戒名单内。

四、交易时间、地点（北京时间）

（一）交易时间：

1.公告及报名申请时间：2026年8月26日至2026年9月22日20：00。

2.网上挂牌报价时间：2026年9月15日至2026年9月24日17:00止。

3.网上限时竞价时间：2026年9月24日18:00开始。竞买人持 CA 数字证书登录全国公共资源交易平台（新疆）吐鲁番市公共资源交易网进行竞价。

五、交易流程

(一)报名前的准备。

1.竞买人需要首先在吐鲁番市公共资源交易网完成网上注册，选择公共资源交易主体类型为“交易乙方”，凭账号密码登陆吐鲁番市公共资源交易网（http://ggzy.tlfzw.cn/tulufanggzy/），完善诚信库基本信息，做好平台入库工作，操作详情见吐鲁番市公共资源交易网-帮助中心-《土地使用权交易操作指南—竞买人》。

2.竞买人取得CA有效数字证书后，参与网上申请和竞买，CA有效数字证书包括：企业、法定代表人数字证书及签章。CA数字认证支持远程在线办理，办理流程、操作手册及联系方式详见“吐鲁番市公共资源交易网-办事指南-《吐鲁番市公共资源交易平台CA数字证书和电子签章办理须知》”。目前竞买人可选择新疆CA或江苏翔晟两家公司办理有关证书，现场领取CA数字证书如遇困难，可联系CA公司邮寄。

（二）报名申请。

竞买申请人可于2026年8月26日至2026年9月22日20：00前登陆吐鲁番市公共资源交易网站（http://ggzy.tlfzw.cn/tulufanggzy/）首页--服务指南--下载中心查看【土地使用权交易操作指南—竞买人】指引进行网上报名、上传报名资料和缴纳竞买保证金。

竞买人须按照以下要求提交真实、完整、有效的报名资料，资料不全、不符合格式要求或签章手续不完备的，不予受理报名申请。

竞买报名提交资料

（1）企业（法人）提交资料

1.国有建设用地使用权竞买申请书（见附件，加盖单位公章） 

2.国有建设用地使用权竞买承诺书（见附件，加盖单位公章）

3.统一社会信用代码营业执照（原件彩色扫描件，加盖单位公章）

4.银行开户许可证或基本存款账户信息（原件彩色扫描件，加盖单位公章）

5.法定代表人身份证明（见附件，加盖单位公章）

6.授权委托书（见附件，委托代办时提交，加盖单位公章；本人办理无需提交）

7.竞买保证金银行回单（须与竞买公司账户信息一致）

8.信用查询证明材料：在国家企业信用信息公示系统、信用中国平台，查询未被列入经营异常名录、严重违法失信企业（黑名单）及重点领域严重失信主体名单的截图须原件彩色扫描件，加盖单位公章或下载正式报告须有平台水印。

（2）自然人提交资料

1.国有建设用地使用权竞买申请书（见附件，亲笔签字并按手印）

2.国有建设用地使用权竞买承诺书（见附件，亲笔签字并按手印）

3.本人有效居民身份证正反面扫描件（境外自然人提供经公证认证的有效身份证件）

4.授权委托书（见附件，本人自行办理无需提交）

5.授权委托人有效居民身份证正反面扫描件（委托代办时提交）

6.竞买保证金银行回单（须与本人账户信息一致）

7.中国执行信息公开网 “未被列入失信被执行人” 截图

注意事项

1.《国有建设用地使用权竞买申请书》分为企业申请、个人申请两种版本，须按报名主体类型对应提交，严禁混用。

2.法人/其他组织报名材料须按要求加盖单位公章，自然人报名材料须按要求亲笔签字并按手印，资料签章不全不予受理。

3.无委托代理人的，无需提交授权委托书及委托代理人身份证相关材料。

4.所有报名材料须上传清晰、完整的PDF格式电子版文件，确保文字、签章、图片可清晰辨识，不符合格式要求的报名材料不予受理。

5.竞买人提交的所有材料须真实有效，弄虚作假者将取消竞买资格，并承担相应法律责任。

（三）资格确认。

竞买人的报名申请资料由交易平台在线进行资格审查，交易平台确认后出具《竞买资格确认书》。

（四）挂牌报价、竞价。

增价方式：本次国有建设用地使用权出让采用增价报价、竞价方式，每次增价幅度为一个增价幅度或增价幅度的整数倍。

（一）网上挂牌报价

1.报价时间：2026年9月15日至2026年9月24日17:00时前。

2.报价方式 ：网上报价。网址：吐鲁番市公共资源交易网（http://ggzy.tlfzw.cn/tulufanggzy/）。竞买人必须在2026年9月15日至2026年9月24日17:00时前至少进行一次网上有效报价，初次报价不得低于起始价。

（二）网上挂牌限时竞价

1.限时竞价时间：2026年9月24日18:00时开始。

2.限时竞价方式：网上竞价。报价期满进入限时竞价期（适用于2个及以上竞买申请人），限时竞价周期为120秒。网址：吐鲁番市公共资源交易网（http://ggzy.tlfzw.cn/tulufanggzy/）。获得竞买资格的申请人可按限时竞价时间自行登录网址参与竞价活动。

六、竞得人确认原则及出让合同签订

（一）本次国有建设用地使用权挂牌出让按照价高者得的原则确定竞得人。挂牌期限届满，系统显示最高报价及其报价者，并询问其他竞买人是否愿意继续竞价。有竞买人表示愿意继续竞价的，挂牌出让转入限时竞价，通过限时竞价确定竞得人。本项目限时竞价周期为120秒。限时竞价期内如无人加价，则自由报价期最高出价者即为成交人，该标的竞价活动结束；限时竞价周期内如出现有效报价，则进入新的限时竞价周期；在一个限时竞价周期内如未出现有效报价，则报价结束，当前最高有效报价者即成为成交人，该标的竞价活动结束，按照下列规定确定是否成交：

（1）在挂牌期限内只有1个竞买人报价，且报价不低于底价，并符合其他条件的，挂牌成交。

（2）在挂牌期限内有2个或者2个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人。

（3）在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或者均不符合其他条件的，挂牌不成交。

（二）竞价结束后状态变为“竞价结束”，本次报价结束，可以通过电子竞价系统查看报价结果。竞价结束且无异常情况，吐鲁番市公共资源交易有限公司将对本次竞价结果进行核查，竞价结果仅作为成交依据，最终成交结果以结果公告为准。结果公告发布后，竞得人与交易公司在5个工作日内签订《国有建设用地使用权成交确认书》，并参照《关于自治区国土资源系统土地交易公司收费标准的通知》（新发改医〔2010〕1809号）规定缴纳土地使用权交易费。

（三）竞得人应按《国有建设用地使用权成交确认书》约定的期限与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》，并按合同约定缴纳土地出让金。无故未按成交确认书约定期限签订出让合同的，视为违约，竞买保证金不予退还，并将其列入失信联合惩戒名单。

七、竞买保证金的交纳和处置：

1.保函：

（1）线下办理保函。竞买人应预留足够线下办理保函的时间，并按照报名要求扫描、上传并将保函原件2026年9月22日20:00前送到吐鲁番市公共资源交易有限公司，交易平台确认后出具《竞买资格确认书》。

（2）保函有效期：自报名截止时间起180天（如遇不可预见的特殊情况须顺延）。

（3）保函退保：项目发生中止、暂停、终止的可进行退保，除上述情况外均不予退保。

2.保证金：

（1）竞买人资质审查通过后缴纳保证金，保证金缴纳银行账户名称必须与报名单位或公司名称一致，并将银行回单等缴纳凭证扫描上传，交易平台确认后出具《竞买资格确认书》。建议上传缴纳保证金凭证、保函（单）原件彩色扫描件，应至少在公告期满前3个工作日内完成，以便竞买人在公告期满前获得《竞买资格确认书》，如因竞买人提供凭证晚等其他原因，导致竞买人未在公告期满前获得《竞买资格确认书》，逾期责任自行负责。

（2）保证金缴纳截止时间：2026年9月22日20:00前到账。

（3）保证金退还：未竞得人保证金将于延时竞价结束后5个工作日内退还至原账户。竞得人保证金按照“多退少补”的原则，转为受让地块的定金，多余的将在竞得人按公告、成交确认书和国有建设用地使用权出让合同约定履行义务后5个工作日内返还原账户。项目报名截止前，取消报名的保证金将于项目报名截止后5个工作日内退还至原账户。项目发生中止、暂停、终止的，在其公告发布后5个工作日内退还至原账户。

注：挂牌成交后，竞得人按《成交确认书》约定时间与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》，其缴纳的竞买保证金全额转作土地出让金，所产生的利息原路退回；其他竞买人缴纳的竞买保证金及利息，在挂牌活动结束后 5 个工作日内本金及利息一并原路退还。

保证金汇款账户信息

名  称：吐鲁番市公共资源交易有限公司

开户行：中国工商银行股份有限公司吐鲁番分行

行  号：102883000022

保证金账号：9558833005000021253

八、交易异议的处理

对交易过程产生的异议，由交易公司负责予以解释。对出让标的产生的争议，由出让人负责予以解释。

九、提示

1.提交竞买申请前，竞买申请人应对出让宗地进行实地踏勘，须全面阅读出让公告及挂牌文件，全面了解宗地现状；竞买申请人一旦提交竞买申请，即视为对出让公告及挂牌文件内容全部理解无异议，自愿受其约束，并对相关承诺承担法律责任。

2.因法律法规和政策发生重大调整的，国有建设用地使用权的出让方和竞得方应按新的法律法规和政策执行。

十、款项支付

土地交易收费费率表（交易平台收取）
交易类型	计费 基数	金额（万元）	费率	缴费金额	交费主体
土地所有权出让 （招、拍、挂） 土地使用权转让 （非住宅、别墅）	交易额	100以下（含100）	2%	100×2%=2万元	土地使用权出让， 由受让方承担； 土地使用权转让， 交易双方各承担50%。
		100-500（含500）	1.5%	（500-100）×1.5%=6 万元
		500-1000（含1000）	0.8%	（1000-500）×0.8%=4万元
		1000-5000（含5000）	0.6%	（5000-1000）×0.6%=24 万元
		5000以上	0.4%	（6000-5000）×0.4%=4万元
土地使用权抵押（非住宅、别墅）	抵押额	100以下（含100）	0.8‰	100×0.8‰=0.8万元	抵押人
		100-500（含500）	0.6‰	（500-100）×0.6‰=2.4万元
		500-1000（含1000）	0.4‰	（1000-500）×0.4‰=2万元
		1000-2000（含2000）	0.2‰	（2000-1000）×0.2‰=2 万元
		2000-5000（含5000）	0.1‰	（5000-2000）×0.6‰=18万元
		5000以上	0.05‰	（6000-5000）×0.05‰=0.5万元
（一）根据《关于自治区国土资源系统土地交易公司收费标准的通知》（新发改医价[2010]1809号）规定， 土地使用权交易费以成交额为基数，按差额累进法计算，一次性收取。 例如：成交金额为6000万元，应交纳交易服务费为：2+6+4+24+4=40万元。

十一、其他

（一）现场踏勘：有意竞买者自行组织现场踏勘（费用自理）。

（二）竞得人于成交之日起30日内与出让人签订国有建设用地使用权出让合同，并按合同约定缴纳土地出让金。

（三）竞得人付清全部土地出让金后，可依法申请办理土地登记。

（四）竞得人有下列行为之一的，视为违约，交易平台可取消其竞得资格，成交结果废止；造成损失的，竞得人应当依法承担赔偿责任：

1.提供虚假文件、隐瞒事实或采取行贿、串通等手段竞得的； 

2.竞得人逾期或拒绝签订国有建设用地使用权成交确认书，竞得人逾期不签订或者拒绝签订国有建设用地使用权出让合同的；

3.竞得人未按约定的时间付清约定的交易服务费等相关费用的； 

4.不按《国有建设用地使用权出让合同书》约定支付国有建设用地使用权土地出让金的。 

5.其他依法应当认定为违约行为的情形。

（五）本次国有建设用地使用权出让事项如有变更，将发布变更公告。

（六）本次国有建设用地使用权挂牌出让事宜可浏览： 

1.吐鲁番市公共资源交易网

（http://ggzy.tlfzw.cn/tulufanggzy/）

2.中国土地市场网（https://www.landchina.com/）

出让人联系人：古丽坚乃提·拜科日

咨询电话：13899304553

交易平台联系人：苏比·尼亚孜

联系电话：15509958321

 

吐鲁番市公共资源交易有限公司

                        2026年8月26日

 

 

附件：

1.国有建设用地使用权竞买申请书（企业申请）

2.国有建设用地使用权竞买申请书（个人申请）

3.国有建设用地使用权竞买承诺书

4.法定代表人身份证明

5.授权委托书